补换卡是指用户的UIM 卡遗失后，到营业厅进行卡片的补办，或用户的UIM 卡发生损坏时更换现有UIM 卡，或者电信为配合新的应用推广而推出新的卡种时，用户为使用新的业务而主动对卡片进行更换升级。