美国前总统在美国《美国复兴日程》计划中提出：“我们的政治和经济联系由于美国文化对全世界的吸引力而得到补充。这是一种新的、我们可以利用的软力量。”文化工作的特殊作用就在于采取对方喜闻乐见的方式进行交流，用潜移默化、使人容易接受的方式征服对方。正如古代哲学家老子所言，这是“以天下之至柔，驰骋天下之至坚”，往往能够起到政治、经济手段难以达到的作用。文化的征服是人心的征服，人心的征服才是真正的征服。正如《孙子兵法》所言，“不战而屈人之兵”。如何理解“文化的征服是人心的征服，人心的征服才是真正的征服”？