相对来说，选择整体经济社会的技术结构，以及制订该种结构的有关政策，是一项独立于其他领域，可以在科技战略内部完成的任务。并且，技术结构极大地制约着整体经济社会的发展。因此，发展中国家和地区的科技战略和政策中，技术结构策略居于核心地位。这段话意在说明( )。