《突发大客流及旅客列车大面积晚点应急预案（暂行）》要求应急响应启动后，要迅速增开足够数量的售票窗口，快速办理售票、退票、改签业务，满足旅客需要，禁售站台票，禁售长途无座车票，禁售短途车票，同时采取（）措施。