[灵公好妇人而丈夫饰者]，国人尽服之。公使吏禁之，日：“女子而男子饰者，裂其衣，断其带。”裂衣断带相望而不止。晏子见，公问日：“使吏禁女子而男子饰，裂断其衣带，相至而不止者，何也？”晏子对曰：“君使服之于内，而禁之于外，犹悬牛首于门，而卖马肉于内也。公何以不使内勿服，则外莫敢为也。”公日：“善。”使内勿服。逾月，而国莫之服。（《晏子春秋·内篇·杂下》）【注】灵公：齐灵公，春秋时齐国国君。国：国都。晏子劝说齐灵公，用了一个什么比喻？这个比喻表达了怎样的意思？