阅读下列材料：（21分）
材料一“凡分田，照人口，不论男妇，算其家人口多寡，人多则多分，人寡则寡分，杂以九等。如一家六人，分三人好田，分三人丑田，好丑各一半。凡天下田，天下人同耕，此处不足，则迁彼处，彼处不足，则迁此处。凡天下田，丰荒相通，此处荒，则移彼丰处，以赈此荒处。彼处荒，则移此丰处，以赈彼荒处。务使天下共享天父上主皇上帝大福，有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖也。”
——《天朝田亩制度》
材料二政治上主张以法治国，设新闻官，广采社会舆论，官吏由公众选举；经济上，主张学习西方，发展工商业，奖励技术发明，建铁路、造轮船；文教上，提倡设立新式学堂，办医院，禁止贩卖人口。
——《资政新篇》
请回答：
《资政新篇》的作者是谁？这本书提出了什么新主张？（6分）