（12分）[历史上重大改革回眸] 阅读材料，然后回答问题。 材料一 1873年7月28日政府颁布《地税改革法令》和《地税改革条例》，宣布在全国实施地税改革。《地税改革条例》的内容要点有四。(1)地税的标准：课税的基准不是石高（即收获量），而是土地的价格（地价）；(2)地税的税率：税率与丰收、歉收无关，以地价的3%为定率；(3)地税的形态：不是纳物（纳米），而是纳钱；(4)征税的对象：纳税者不是土地耕作者，而是土地所有者。 一摘编自《日本通史》 材料二 据统计，在1873年到1881年的九年里，共发生了305次农民。其中在1873年最为集中，而且以同年在福冈县发生的农民规模最大，有30多万人参加占的农民冲击政府部门和邮电局，捣毁富豪的住宅以及高利贷者的钱庄，要求免除三年地税和停止建立学校，反对投机商人，反对征兵制。面对如火如荼的农民，明治政府不得不在1877年1月将地税下降到地价的2. 5%，并规定村税不得超过地税的五分之一。 一摘编自《日本简史》 （1）根据材料一和所学知识说明，日本地税改革有何积极意义？(6分) （2）结合材料说明导致材料二现象的主要原因是什么？（6分）