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阅读下列材料
材料一:
贞观中,太宗定制,内侍省不置三品官,内侍是长官,阶四品。至永淳末,向七十年,权未假于内官,但在阁门守御,黄衣廪食而已。——《旧唐书·宦官传》
材料二:
玄宗承平,财用富足,志大事奢,不爱惜赏赐爵位。开元、中,宫嫔大率至四万,宦官黄衣以上三千员,衣殊紫千馀人。其称旨者辄拜三品将军,列戟于门。
……监军持权,节度返出其下。于是甲舍、名园、上腴之田为中人所名者半京畿矣。肃、代庸弱,倚为扦卫,故辅国以尚父显,元振以援立奋,朝恩以军容重,然犹未得常主兵也。德宗惩艾批贼,故以左右神策、天威等军委宦者主之,置护军中尉、中护军,分提禁兵,是以威柄下迁,政在宦人,举手伸缩,便有轻重。至傈士奇材,则养以为子;巨镇强藩,则争出我门。——《新唐书·宦官传》
材料三:
高祖、太宗承平时,无内官典军旅。自以后,宦官浸盛。贞元、元和,分羽林卫为左、右神策军,使卫从,令宦官主之,唯以二千人为定制。自是参掌枢密。由是内务百司,皆归宦者,上下弥缝,共为不法:大则倾覆朝政,小则构扇藩方。车驾频致播迁,朝廷渐加微弱,原其祸作,始自中人。
——《旧唐书·宦官传》
材料四:
时宦者主宫中市买,谓之官市,抑买人物,稍不如本估。末年不复行文书,置白望数十百人于两市及要闹坊曲,阅人所卖物;但称宫市,则敛手付与,真伪不复可辨,无敢问所从来及论价之高下者。率用直百钱物买人直数千物,仍索进奉门户及脚价银。人将物诣市,至有空手而归者,名为官市,其实夺之。
——《旧唐书·张建封传》
材料五:
宣徽院五坊小使,每岁秋按鹰犬于畿甸,所至官吏必厚邀供饷,小不如意,即恣其须索,百姓畏之如寇盗。先是,贞元末,此辈暴横尤甚,乃至张网罗于民家门及井,不令出入汲水,日:“惊我供奉鸟雀。”又群聚于卖酒食家,肆情饮啖。将去,留蛇一箧,诫之日:“吾以此蛇致供奉鸟雀,可善饲之,无使饥渴。”主人赂而谢之,方肯携蛇箧而去。至元和初,虽数治其弊,故态未绝。——《旧唐书·裴度传》
请回答:
根据材料一、二、三,指出唐中叶政局发生了何种变化。为何在唐初未出现此种局面其形成原因是什么
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