2015年4月2日，腾达公司向某省望江县水利局提出在长江望江县某河段采砂的申请，望江县水利局受理后签署意见，报请某省水利厅审批。省水利厅经过审查，发现该河段已经有另外一家公司飞跃公司享有采砂许可权了，于是，省水利厅作出了不予允许的决定。
如果县水利局在初步审查后，没将材料上报，则本案的被告为：（ ）。