材料一 2008年9月，为给地铁2号、4号线建设让路，武汉轨道交能建设指挥部决定，将作为当时武汉市标志性符号的洪山广场全部拆掉，选建地铁站并开发这一片的地下空间，之后再恢复一个“比现在更漂亮的洪山广场。”洪山广场1992年建成开放，2000年总体改造完成、是当时华中最大的城市广场，总占地10.8万平方米。从东至西分为三部分：纪念广场、下沉式广场和音乐喷泉休闲广场。对于洪山广场的拆除重建，附近不省市民不禁提出疑问：洪山广场场造才8年就要被拆掉，不是太浪费了吗？当初是怎么规划的？ 武汉市城市综合交通规划设计研究院是有关专家对此作出的解释：洪山广场、地铁不具备同时建设的条件！据介绍，洪山广场2000年改造时，地铁2号线还只是一个很粗的规划，国家也没批准立项。当时只明确2号线要经过洪山广场，至于具体经过广场哪一部分，被认为是地铁设计阶段要解决的问题，当时没有条件研究得太深入，而洪山广场的改造当时也很迫切，于是在地铁线路未完全定下来的情况下先开始了改造。在这种情况下，洪山广场选改造了。2004年以后，地铁2号线的具体走向逐步明确，且4号线也要经过洪山广场。理由是洪山广场人流量大，交通位置便利。为此，洪山广场只能先拆除后再重建。至于由此造成的社会财富损失，专家认为，随着地铁的建成，洪山广场地下空间的开发利用，这个损失可以补回来。
材料二 在三峡移民城市万州的后山，海拔495米的戴家岩松林包，原本绿树成荫，松林掩映，被视为难得的城市阳台。2004年6月，“三峡明珠观光塔”在这里开工建设。这座建筑于2004年由龙宝发展计划委员会批复立项、龙宝建委规划许可，工程设计方案明确。建成后的“三峡明珠观光塔”外形与上海“东方明珠塔”极为相似，由裙房、基座、珠体、塔尖等部分组成，塔身高近百米，上面的珠体设有旋转餐厅和观光大厅。然而，2005年4月，开工不到10个月的“三峡明珠观光塔”在建到77米高时停工。在万州不少市民的眼里，这座城市“碉堡”外形奇特，且一搁就是3年。2008年12月，松林包工地再次迎来了施工队伍，但施工队这次进场，并不续建工程，而是拆除已经建成的部分塔楼。次年1月5日，已耗资8万元的“三峡明珠观光塔”在挖掘机挖掘、钢丝绳牵引下轰然倒塌。 一度被誉为万州城市形象工程，为何落到如此地步，不少人将其归因于万州区2005年行制的调整：因为龙宝管委会被撤消，观光塔万了“无主工程”！从而导致烂尾拆除。但也有人指出，其中的关键问题更在于决策者把“三峡明珠观光塔”当成了形象工程立项不够科学、审慎，也没有充分考虑工程的投入收益比——作为西部地区的中等城市，市民自身消费能力有限，城市旅游资源也相对贫乏，“三峡明珠观光塔”即使建成，也不可能达到预期的效果。
材料三 2009年，一则标题为“23.5亿拆高架建隧道——南京城西干道改造遭质疑”的新闻吸引了网民的眼球。据悉，南京市建委对外告知，始建于1996年的城西干道将拆除全线高架，采用以隧道下穿十字路口方式重新规则建设。该工程将分两期实施，一期工程将于下月启动建设，预计2010年12月底竣工通车。城西干道高架桥的设计寿命为50年，目前才投入使用了10年多，当时总的造价在9000多万，按照计算它还有40年的寿命，并且，此次城西干道改造，沿线共有893棵树需“搬家”，可能只有100余棵小梧桐会回迁。有市民表示，长江大桥的拥堵不解决，光是高架改隧道无疑是“雷声大，雨点小”，治标不治本。 另外，也有人担心，建隧道后依旧堵车该怎么办？隧道工程将近23亿，谁也不能保证隧道建成后现在所有的道路问题都能解决？如果再用个10年，隧道也开始出现所谓的问题，是不是23亿的隧道也要给废除然后再重新铺路？
材料四 2010年3月29日至31日，“第六届国际绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会”在北京国际会议中心召开，住房和城乡建设部副部长仇保兴在会上发表重要讲话时说，“我是国世界上每年新建建筑量最大的国家，每年20亿平方米新建面积，相当于消耗了全世界40%的水泥和钢材”，“有些城市建筑（相对非城市建筑而言）在建筑的寿命期为内，因短时的城市规划和不当的大拆大建缩短了合理的使用年限，并不是因房屋质量造成了建筑寿命缩短”。 中国正在进行着人类历史上最宏大的“造城”运动，这个过程还将持续下去。在“造城”过程中，许许多多的建筑在争先恐后地“出生”，又有许多的建筑被拆除，除了因质量问题造成的“被拆除”，更多的则是因“规则需要”而“要拆除”。无论是旧建筑的“短命”，还是新建筑的迅速“出生”，都在吞噬着社会积累的财富，以及造成不可挽回的资源浪费和环境污染。 我国建筑垃圾的数量已占到城市垃圾总量的30%-40%。据对砖混结构，全现浇结构和框架结构等建筑的施工材料损耗的粗略统计，在每万平米建筑的施工过程中，仅建筑垃圾就会产生500-600吨；而每万平方米拆除的旧建筑，将产生7000-12000吨建筑垃圾。
材料五 在英国，其建筑平均寿命高达132年。其长寿的原因主要是对规则、设计的论证十分严格，决不答应短命建筑的规则出台。我国著名地产商曾披露：我国目前的住宅建筑平均寿命仅为30年。大多数80年代初期建设的住房已面临着大量拆除的阶段，这也是国国民财富远低于GDP增长速度的根本原因。大量的建筑物建了拆，拆了建，国民创造的大量财富变成了废墟，销蚀了存量增长。而我国《民用建筑设计通则》有规定，重要建筑和高层建筑主体结构的耐久年限为100年，一般性建筑为50年至100年。 经评论家时寒冰在博客上就算过一笔账，“建筑寿命每缩短1年，意味着财富当年损耗4万亿元，缩短20年就是损耗80万亿元！如果与英国平均132年的建筑寿命相比，我们损408万亿元的财富！2009年，中国全年的税收收入是6.3万亿元。比较一下，就知道寿命的损耗是何等可怕了！反过来说，如果我们把建筑寿命延长1年，就能节省出4万亿元，建筑寿命达到132年，悄悄累积了多少财富，这是一个惊人的数字。”…… 申论要求：
根据材料七至八，概括当前城乡建设中造成规划浪费的主要原因。
要求：概括准确、条理清晰、表述简洁，字数不超过250字。
材料一 2008年9月，为给地铁2号、4号线建设让路，武汉轨道交能建设指挥部决定，将作为当时武汉市标志性符号的洪山广场全部拆掉，选建地铁站并开发这一片的地下空间，之后再恢复一个“比现在更漂亮的洪山广场。”洪山广场1992年建成开放，2000年总体改造完成、是当时华中最大的城市广场，总占地10.8万平方米。从东至西分为三部分：纪念广场、下沉式广场和音乐喷泉休闲广场。对于洪山广场的拆除重建，附近不省市民不禁提出疑问：洪山广场场造才8年就要被拆掉，不是太浪费了吗？当初是怎么规划的？ 武汉市城市综合交通规划设计研究院是有关专家对此作出的解释：洪山广场、地铁不具备同时建设的条件！据介绍，洪山广场2000年改造时，地铁2号线还只是一个很粗的规划，国家也没批准立项。当时只明确2号线要经过洪山广场，至于具体经过广场哪一部分，被认为是地铁设计阶段要解决的问题，当时没有条件研究得太深入，而洪山广场的改造当时也很迫切，于是在地铁线路未完全定下来的情况下先开始了改造。在这种情况下，洪山广场选改造了。2004年以后，地铁2号线的具体走向逐步明确，且4号线也要经过洪山广场。理由是洪山广场人流量大，交通位置便利。为此，洪山广场只能先拆除后再重建。至于由此造成的社会财富损失，专家认为，随着地铁的建成，洪山广场地下空间的开发利用，这个损失可以补回来。
材料二 在三峡移民城市万州的后山，海拔495米的戴家岩松林包，原本绿树成荫，松林掩映，被视为难得的城市阳台。2004年6月，“三峡明珠观光塔”在这里开工建设。这座建筑于2004年由龙宝发展计划委员会批复立项、龙宝建委规划许可，工程设计方案明确。建成后的“三峡明珠观光塔”外形与上海“东方明珠塔”极为相似，由裙房、基座、珠体、塔尖等部分组成，塔身高近百米，上面的珠体设有旋转餐厅和观光大厅。然而，2005年4月，开工不到10个月的“三峡明珠观光塔”在建到77米高时停工。在万州不少市民的眼里，这座城市“碉堡”外形奇特，且一搁就是3年。2008年12月，松林包工地再次迎来了施工队伍，但施工队这次进场，并不续建工程，而是拆除已经建成的部分塔楼。次年1月5日，已耗资8万元的“三峡明珠观光塔”在挖掘机挖掘、钢丝绳牵引下轰然倒塌。 一度被誉为万州城市形象工程，为何落到如此地步，不少人将其归因于万州区2005年行制的调整：因为龙宝管委会被撤消，观光塔万了“无主工程”！从而导致烂尾拆除。但也有人指出，其中的关键问题更在于决策者把“三峡明珠观光塔”当成了形象工程立项不够科学、审慎，也没有充分考虑工程的投入收益比——作为西部地区的中等城市，市民自身消费能力有限，城市旅游资源也相对贫乏，“三峡明珠观光塔”即使建成，也不可能达到预期的效果。
材料三 2009年，一则标题为“23.5亿拆高架建隧道——南京城西干道改造遭质疑”的新闻吸引了网民的眼球。据悉，南京市建委对外告知，始建于1996年的城西干道将拆除全线高架，采用以隧道下穿十字路口方式重新规则建设。该工程将分两期实施，一期工程将于下月启动建设，预计2010年12月底竣工通车。城西干道高架桥的设计寿命为50年，目前才投入使用了10年多，当时总的造价在9000多万，按照计算它还有40年的寿命，并且，此次城西干道改造，沿线共有893棵树需“搬家”，可能只有100余棵小梧桐会回迁。有市民表示，长江大桥的拥堵不解决，光是高架改隧道无疑是“雷声大，雨点小”，治标不治本。 另外，也有人担心，建隧道后依旧堵车该怎么办？隧道工程将近23亿，谁也不能保证隧道建成后现在所有的道路问题都能解决？如果再用个10年，隧道也开始出现所谓的问题，是不是23亿的隧道也要给废除然后再重新铺路？
材料四 2010年3月29日至31日，“第六届国际绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会”在北京国际会议中心召开，住房和城乡建设部副部长仇保兴在会上发表重要讲话时说，“我是国世界上每年新建建筑量最大的国家，每年20亿平方米新建面积，相当于消耗了全世界40%的水泥和钢材”，“有些城市建筑（相对非城市建筑而言）在建筑的寿命期为内，因短时的城市规划和不当的大拆大建缩短了合理的使用年限，并不是因房屋质量造成了建筑寿命缩短”。 中国正在进行着人类历史上最宏大的“造城”运动，这个过程还将持续下去。在“造城”过程中，许许多多的建筑在争先恐后地“出生”，又有许多的建筑被拆除，除了因质量问题造成的“被拆除”，更多的则是因“规则需要”而“要拆除”。无论是旧建筑的“短命”，还是新建筑的迅速“出生”，都在吞噬着社会积累的财富，以及造成不可挽回的资源浪费和环境污染。 我国建筑垃圾的数量已占到城市垃圾总量的30%-40%。据对砖混结构，全现浇结构和框架结构等建筑的施工材料损耗的粗略统计，在每万平米建筑的施工过程中，仅建筑垃圾就会产生500-600吨；而每万平方米拆除的旧建筑，将产生7000-12000吨建筑垃圾。
材料五 在英国，其建筑平均寿命高达132年。其长寿的原因主要是对规则、设计的论证十分严格，决不答应短命建筑的规则出台。我国著名地产商曾披露：我国目前的住宅建筑平均寿命仅为30年。大多数80年代初期建设的住房已面临着大量拆除的阶段，这也是国国民财富远低于GDP增长速度的根本原因。大量的建筑物建了拆，拆了建，国民创造的大量财富变成了废墟，销蚀了存量增长。而我国《民用建筑设计通则》有规定，重要建筑和高层建筑主体结构的耐久年限为100年，一般性建筑为50年至100年。 经评论家时寒冰在博客上就算过一笔账，“建筑寿命每缩短1年，意味着财富当年损耗4万亿元，缩短20年就是损耗80万亿元！如果与英国平均132年的建筑寿命相比，我们损408万亿元的财富！2009年，中国全年的税收收入是6.3万亿元。比较一下，就知道寿命的损耗是何等可怕了！反过来说，如果我们把建筑寿命延长1年，就能节省出4万亿元，建筑寿命达到132年，悄悄累积了多少财富，这是一个惊人的数字。”…… 申论要求：
根据材料七至八，概括当前城乡建设中造成规划浪费的主要原因。
要求：概括准确、条理清晰、表述简洁，字数不超过250字。
