小李大学毕业后进入了公务员系统，暗自下定决心：要好好的做出一番事业。于是，每天小李早早地来到办公室，扫地打水，上班期间更是积极主动承担各种工作任务，回家还钻研办公室业务。
法制办公室是一个有五个人的大科室，包括主任甲，副主任乙，三位年纪较长的办事员A、B、C。几位老同志听说办公室要来这么一个年轻人，顾虑重重，他们认为现在的大学生从小娇惯，自命甚高，很难相处，而且业务又不熟，还需要他们手把手地教，来了他无异于来了一个累赘。令他们没有想到的是，这个年轻人热情开朗，待人谦虚，很容易相处。更重要的是，小李有行政学专业背景，再加上聪明好学，很快就熟悉了业务，成为法制办工作的一块好手。而且小李很勤快，承担了办公室大量工作，让几位老同志一下子减轻了许多压力。几位老同志渐渐喜欢上了这个年轻人，主任、副主任也经常在办公室会议上表扬小李。
可是聪明的小李发现，随着科长表扬的次数增多，几位老同志对自己越来越冷淡。有一次，忙着赶材料，B居然冷冷地对他说：“就你积极!”小李一时间丈二和尚摸不着头脑。
一年很快就过去了，小李顺利转正。市政府办公室年终考核的时候认为，法制办工作能按量优质提前完成，被评为“优秀科室”。并且在制定下一年度(2004年)计划时，又增加了法制办的工作量。法制办的几位老同志本来因为小李的到来轻松了许多，这下子又忙起来。而且他们发现，虽然繁忙依旧，但是“名”却给夺走了，每次得到表扬的总是小李。小李更加被排斥了。随着2004年小李被评为法制办第一季度先进个人，A、B、C对小李的反感达到了顶点。从此，几位老同志再也不邀请小李参加任何一次集体活动，还在背后称小李是“工作狂”、“神经病”、“都这么大了还不谈恋爱，是不是身体有毛病”。话传到小李耳朵里，小李很伤心,“我这么拼命干不也是为办公室吗?要不是我，去年办公室能评上先进科室?怎么招来这么多怨恨?”他一直都不能理解。有一次，小李把自己的遭遇同另外一个部门的老王讲了。老王叹了口气，“枪打出头鸟,你还年轻，要学的还很多啊!”小李恍然大悟，正是自己的积极破坏了办公室原有的某些东西，让几位老同志倍感压力，才招来如今的境遇。
从此，小李学“乖”了，主任不布置的任务，再也不过问了;一天能干完的事情至少要拖上两天甚至三天。办公室又恢复了平静与和谐，先进个人大家开始，几位老同志见到小李的时候又客气起来了，集体活动也乐意邀请上他。小李觉得，这样很轻闲，与大家的关系也好多了，心里压力骤减，生活也重新有了快乐。
问题：(1)法制办公室里的三个办事员是一个非正式群体吗?
(2)应该如何对非正式群体加以引导和管理?