材料一这一时期最重大的事情，是在北美独立战争（1775-1783）的基础上，在1787年制定了《合众国宪法》即《联邦宪法》，以及由此而开创的美国联邦制国家体系„„是美国作为一个大国崛起的重要基础。
材料二美国外来移民潮与技术发明统计表
材料三1933年富兰克林·罗斯福就任美国总统，不久，英国经济学家凯恩斯专门给他写了一封信，在信中他对罗斯福说：“您已经成为各国力求在现行制度范围内运用明智试验以纠正我们社会弊病的人们的委托人。”
（3）材料三中的“明智试验”的中心措施是什么？为什么说罗斯福是“纠正我们社会弊病的人们的委托人”？