某工程指挥部需要做出一项是否在2002年8月上旬正式开工的决策，如果开工后天气晴朗，可以按期完工，且可以节约开支20万元；但如果天气变坏，影响施工，则将损失15万元；8月份正是该地区的雨季。如果推迟到9月份再开工，则要付出窝工费5万元和损失费6万元。指挥部经过反复分析.论证，做出了8月份正式开工的决定。这是（）。