A县的小甲因为聚众斗殴打伤了B县的小乙被C县公安机关处以行政拘留5日的处罚，小甲被处罚后，不服公安机关的决定提起行政诉讼。
若小乙因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书损害其合法权益的，可以：（ ）。