铁路营业线施工安全管理实施细则规定：栅栏以内（无栅栏区段为路基坡脚内）道床坡脚以外电力给水设备维修、管沟开挖及回填、电缆水管路敷设及设备安装等不影响正常行车的作业。以上均属于天窗点外维修作业。