过去每到年末，人们都会从媒体上看到“突击执法”的新闻。例如一些基层政府机构的诸如财政、税务、审计、物价、安检、质检、技监、计量等行政监督执法部门的执法人员，轮番到辖区内企事业单位进行所谓的监督检查，以各种名义开罚单。对于那些被执法的对象，因为都在管辖地区之内，所以大部分敢怒不敢言，偶尔有被媒体曝光的，必然会在舆论中成为热点。而在十八届四中全会提出全面推进依法治国的总目标和重大任务后，一些基层管理部门为这种举动寻找到了新的“外衣”。
近日，一些省份的基层调研表明，少数行政执法人员下去监督检查居然打着“依法治国”的旗号，给自己的违法行政找了一个更加冠冕堂皇的理由。好经又被歪嘴和尚念歪了!
特别是辖区内效益较好的企业、医院，一天要接待数拨检查组，经常来者不善，动机不纯。那些执法人员与被检查单位都心知肚明，说是监督检查，实则就是为钱而来。被检查单位对接待这些人虽很不情愿，但又不敢得罪这些人，有苦难言。最终结果往往是经过被处罚单位领导与执法人员“友好协商”，甚至经过行政主管领导的“协调”，私下给几万块钱了事。
问题： 根据十八届四中全会精神，对于基层行政执法中存在的问题，你认为可以采取哪些措施