请找出下文的段旨句。 城镇最低生活保障制度建设有了较大进展 1 。截至去年年底,全国已有116个城市建立了最低生活保障制度(直辖市2个,计划单列市5个,省会城市17个,地级市55个,县级市37个),山东、江苏、浙江、广东等省还整体设计,连片实施 2 。目前用于保障群众最低生活的差额补贴资金已达数亿元,受益群众百万人。今年初还将有一大批城市出台这项制度3。实践证明,在城镇建立最低生活保障制度,有利于解决困难群众的生活问题,有利于化解社会矛盾,理顺群众情绪,确是维护社会稳定,促进经济和社会发展的重要举措 4 。