成本定价是政府规制者通过收集企业提供的各类商品和服务的成本信息，以及企业从不同消费者和不同产品上获得的收益率，了解各类商品和服务的成本结构，并以此作为价格结构规制的依据，防止出现（）和发生商品或服务之间的交叉补贴。