阅读以下短文,完成第1 3~15 题。 中国称城市化过程为“城镇化”,并提出要走出一条城乡协调、工农互补的“新型城镇化”道路。但与其他国家相比,中国正在发生着人类历史上规模最大、速度最快的城市化过程,人口向城市快速转移。据统计,从 1979 年到 2012 年,中国城市化率从 17.9% 提高到 52.6% ,平均每年提高 1 个百分点以上;城镇常住人口增加了 5.3 亿人以上。 我国的城市化基本,上是沿着两条路径同步前进。一条是扩大县城、中心镇的规模,吸引和驱动县域内农村人口向这些地点集中。这种路径或可称为“农村城镇化”,即农村的城市化,这直接体现为镇的数量增加以及居住人口的增多。 2002 年,我国建制镇数量第一次超过了乡的数量,小城镇发展出现 ; 2005 年,全国建制镇数量占全部乡镇数量的比重达到 53.7% 。另一条路径是将大中城市向外扩张,把周围农村郊区化,这一路径或可称为“城市郊区化”。根据统计,全国市辖区的数量从 1998 年的 737 个增加到 2011 年的 857 个。国家发改委 2013 年在辽宁、湖南等 12 个省进行调研时发现,近几年一些地方 纷纷着手打造新城。调查显示, 12 个省会城市平均一个城市要建 4.6 个新城新区; 144 个地级城市中,有 133 个要造新城,城市郊区化无疑在其中发挥了很大的作用。 农村城镇化与城市郊区化虽然在城市化目标上是一致的,但是过程和内容存在着明显的差异。农村城镇化主要表现为城市空间的生长过程,因为无论是县城还是中心镇的城市化水平都较低,将周围农村纳入其范围之内,都需要按照新的标准来全方位地提升整个区域的城市化水平。在这些新兴城市中,空间的城市化、人的城市化以及治理的城市化需要同步进行,但城市化的各个主体自身积累的经验和知识都很有限。相比之下,城市郊区化主要表现为原有城市空间及其治理框架的扩展。由于大中城市已经形成了较为成熟的治理模式,可以利用现成的经验和知识来应对新的问题,然而尽管有经验可循,这些城市也面临着如何将现有的治理框架扩展到更大区域、更多居民的问题。 13、填入文章中画横线处最恰当的一项是( )。