各级党组织和党员对属于部门和地方职权范围内的工作部署，要以贯彻( )为前提，发挥积极性、主动性、创造性，但决不允许自行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞上有政策、下有对策。