依据《中国南方电网有限责任公司基建安全管理业务指导书》，基建项目承包商须严格落实公司基建安全管理“五个严禁”，基建项目严禁非法转包、违规分包，严禁以包代管，严禁“皮包公司”、挂靠和借用资质施工队伍承包工程和入网施工，严禁未落实安全风险控制措施开工作业，严禁未经安全生产培训并合格的人员上岗作业。