某监理公司承担了一项综合写字楼工程施工阶段的监理内容。工程进行了一段时间后，总监理工程师发现以下四个问题。 (1)有时因控制流程混乱导致目标不能落实； (2)监理文件档案资料存放时不按要求分类存放； (3)个别焊工及电工无资格证就上岗作业； (4)施工组织设计中没有安全技术措施及专项施工方案。 总监理工程师及时组织召开项目监理部工作会议，让大家讨论存在的问题。 【问题】 总监理工程师针对存在问题，请你做好以下工作。 1．绘出目标控制流程图，理顺控制流程的基本环节。 2．写出目标控制的综合措施的基本内容。 3．归纳建设工程监理文件档案管理的主要内容。 4．如何按监理工作程序处理好特种作业人员无证上岗问题。 5．哪些分部分项工程应编制专项施工方案?