为祝架国际大厦落成开业，大厦业主物业公司拟委托广告公司设计、制作祝架广告，并由广告公司代理在《天天报》上发布。物业公司向广告公司提供了75家祝贺单位的名单，其中家为国家机关。经查明，该名单中的单位，一部分是物业公司从电话号生活环境中摘录的，另一部分是自拟的，事先均未征得这些单位同意。广告公司使用该名单设计了广告稿，并与《天天报》签订了发布合同。《天天报》在审核广告稿时，将市委、市人大、市政府三家单位从祝贺名单中删除后，予以发布。
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