一、注意事项
1．本次申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、写作能力和文字表达能力的综合测试。
2．请使用简体汉字作答。
二、给定资料
1．2008年3月，南京市儿童医院发现10例婴幼儿泌尿结石病例，到6月共收治20名病儿。9月9日，甘肃《兰州晨报》首次报道“14名婴儿同患肾结石”，“肾结石”奶粉事件逐渐为全国关注。
9月炒得沸沸扬扬的三鹿奶粉事件，不禁让人们对企业的社会责任感产生了质疑。自2008年3月以来，三鹿集团先后接到消费者反应，有婴幼儿食用三鹿婴幼儿奶粉后，出现不良反应。在8月1日就查出了奶粉巾含有三聚氰胺物质，三鹿集团却没有及时向社会大众和政府部门通告和公布。自《兰州晨报》9月9日报道：婴儿食用“某品牌奶粉”后患肾结石，大家的目光开始投向三鹿。三鹿集团却回应：“三鹿奶粉作为具有60多年历史的国家知名企业，具有极高的社会责任感，婴儿奶粉是专门为婴儿生产的，在生产中对理化、生物、卫生等标准也是完全按照国家配方奶粉的标准执行并全面检测的。我们所有的产品都是没有问题的。”据媒体报道，面对奶制品含有害物质，奶制品行业相关人员的言论明显偏袒三鹿集团，他们过多地把原因推向客观因素或使用者本身，对行业及制造商自身的因素却淡而化之。
据了解，三聚氰胺是一种常用有机化工原料，可提高奶蛋白含量。但长期大量吸入后，会造成生殖、泌尿系统的损害，可引发膀胱炎、膀胱结石、肾脏炎症等。截至9月15日8时，全国医疗机构共接诊、筛查食用三鹿牌婴幼儿奶粉的婴幼儿近万名，临床诊断患儿1253名，其中2名已死亡。目前，对相关责任人，有关部门已作出了逮捕、刑事拘留和撤职等处理措施。
不管是行政监管失职缺位还是奶农使坏，企业都难辞其咎。据报道，早在7月中旬，三鹿已经停止生产确认受到污染的奶粉，并从8月6日开始明确告知经销商停售该品牌全部奶粉，并且秘密进行了召回，但未公之于众。这导致在此后的一个多月里，又有一批婴儿仍食用了三鹿问题奶粉。显然企业早已知道自己的奶粉不合格，却为了自身的利益，把消费者的身心健康晾在了一边。此举不知又给多少孩子、多少家庭带来病痛和苦难。“三鹿奶粉”事件再次给我们敲响了企业社会责任的缺失的警钟。
2．改革开放以来，我国的企业得到很大的发展，为社会、为人民群众提供了丰富的产品和服务，为市场繁荣、经济增长和人民生活显著改善作出了巨大贡献，并通过提供大量税收等形式履行了很大的社会责任。但同时，我们也看到，一些企业在发展中也出现了只讲经济责任不讲社会责任的倾向，急功近利，唯利是图，甚至见利忘义，只追求自身利益，忽视甚至牺牲公众和社会利益的行为。如过度开发、污染环境、拖欠工资、坑害消费者等等。仅“吃”这一方面，近年来，“黑心”粽子、“红心”鸭蛋和粉导致的“大头娃娃”事件，就一波未平一波又起。
责任是一种力量，不仅推动一个企业成长壮大，更将推进一个民族发展进步。一个有责任的企业不但要承担并履行好经济责任，为丰富人民的物质生活，为国民经济的快速稳定发展发挥自己应有的作用。更要承担社会责任，努力使社会不遭受自己的运营活动、产品及服务的消极影响。因为社会是企业的依托，企业是社会的经济细胞。只有社会有了坚实的物质基础，才可为企业的发展创造更好的社会条件和氛围。同时，企业履行社会责任，是提高企业竞争力的根本。一个长期奉公守法、善待社会、勇于承担社会责任的企业可以达到良好的社会效应，提升自己的形象和消费者的认可程度，从而提高市场占有率，增加无形资产，促进企业的长远发展。
现在，有的认为企业只要能够促进经济发展，能给社会提供产品、就业、税收，热心慈善事业就实现了社会对企业的基本期望，就算承担了社会责任。其实企业的社会责任不仅反映这些方面，目前国际上普遍认同的概念是：企业在创造利润、对股东利益负责的同时，还要承担对员工、对社会和环境的社会责任，包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者的合法权益、节约资源等。
3．二十年寒窗苦读，终于研究生毕业。但因身体残疾，她60多次遭遇用人单位的“冷脸”，网上联系200多家用人单位均被拒。当拄着拐杖的西安市长安区女子李勃玲说起她的失望时，眼里流露着深深的忧郁。
求职的艰辛，让不少残疾人茫然。李勃玲的遭遇，也是更多残疾人的遭遇。
为了帮助残疾人就业，政府明文规定，用人单位应按比例接收残疾人员，否则就要交纳一定数额的残疾人就业保障金。可是大多数单位宁愿交钱，也不愿接收残疾人，理由就是怕麻烦。宁交钱，不要人。这些企业自然没有违规，自然可以振振有词。但是没有违规，这些企业难道真的就能心安理得?
今天许多企业在追求“做大”、“做强”，但是作为“企业公民”，却仍然是一个矮子。改变残疾人就业难的困境，当然还需要政策、制度层面的推进，但是这个推进，始终离不开企业的呼应。从这个视角看，企业缺失社会责任，令人忧虑。
4．贵航集团近日举行“扶贫济困、结对帮扶”签字仪式上，授予“十七大”代表、贵航集团飞机设计研究所副总工程师王敏芹为“军工支农、党建扶贫”形象大使。王敏芹从集团领导手中接过聘书、激动地说：“我一定要发挥代表优势，全力履行大使职责，为贵州党建帮扶、构建和谐社会尽心出力。”
当天，该集团内的14家企业与贵州省普定、关岭等7县(区)的14个国家及贫困村签订了结对帮扶正式协议书。
聘党的全国代表大会代表为党建帮扶形象大使，发挥党代表资源、形象、品牌优势，服务偏远、贫困农村的党建帮扶工作，是贵航集团的一个创举。
据了解，多年来，贵航集团在追求企业发展的同时，不忘社会责任，从1993年起，贵航集团受中国一航的委托，组织集团内12家企业，在贵州相对贫困的镇宁、关岭、普定、紫云等县展开了对口帮扶贫。捐资600多万元用于“饮水改良”、“沼气进户”、“办厂兴业”等工程及发展养殖业和种植业，促进了贫困农村经济的发展，受到了当地政府和群众的称赞。
该集团永红公司资助的30多名班女童2005年初中毕业后，企业出资16万多元，全部送到贵航技工学校学习，毕业后进入公司工作。
据贵航集团董事长、总经理谭卫东介绍，十多年来，该集团共捐资600多万元，实施了近百个扶贫开发项目。现在原12个企业结对帮扶4个县的基础上，又组织了14家企业开展“万个支部结对，万名党员帮扶”活动，把结对帮扶面扩大到了7个县(区)。
5．“作为中国经济持续20多年增长这一奇迹的重要参与者，企业在为自己的贡献自豪的同时，还要为由此导致的巨大污染而警醒和自责。”国家环保总局副局长的开场白，让与会的部分企业家陷入沉思，“我国单位CDP的能耗是日本的7倍、美国的6倍、印度的2.8倍，单位GDP污染排放量是发达国家平均水平的十几倍。目前我国污水排放量，能源消费和二氧化碳排放量世界第二。”
到2020年，中国的经济总量将占世界的1/5——中国将成为世界经济的“发动机”，还是要变为全球最大的污染源?认为：“我们正处在未来发展的十字路口，必须做出上对祖先、下对子孙，和无愧于历史和世界的正确选择。”
这一席话引起了强烈共鸣。不少与会的专家、学者指出，除了解决企业自身产生的环境问题，在更高的层面、更广的范围内为保护环境贡献力量，不仅是现实的迫切需要，还应是企业自觉的道德追求。
北京大学教授、著名经济学家张维迎认为，企业的存在是为了创造价值，而不是为了利润。“我们的先人都已经认识到，君子爱财，取之有道。用现代人的话讲，就是企业在创造利润的同时，不能让社会去承担利润背后的污染成本，而必须通过自觉地努力，把利润目标和社会责任统一起来，既对当代人负责，更要对后来人负责，力求对社会有更多的贡献——这应是现代企业自觉追求的道德责任。”
6．国外企业为什么那么强调社会责任?因为它们是成熟的公司，追求的是长远的利益。我们的企业家应该认识到：“主动保护环境，既是企业必须履行社会责任的道德要求，更是企业应对国内外环保挑战、提高自身竞争力的需求。”著名经济学家分析说，从国际上来讲，绿色贸易壁垒越来越高、越来越严，污染环境的产品在国外市场步履维艰；从国内说，公众的环保意识越来越强，舆论监督越来越有力，不重视环保的企业早晚要被社会淘汰。
在“绿色中国企业论坛”成立仪式上，来自鞍钢、首钢、邯钢、中国水电集团、大唐电力、三峡总公司、首创、中信国安等100多家高耗能产业领域内特大企业的负责人们，联合发出倡议：“有财富没有责任，有资本没有道德，有地位没有良知，不可能成为一种全面而健康的社会力量。只有把财富与责任相结合，才能为企业带来真正的力量和尊重，才能塑造独具中国特色的现代企业精神。”
这是一个可喜的信号：负责任的中国企业家们，正在为构建和谐社会作出努力。当然，这还只是万里长征迈出了第一步。
7．26日，由浙江省经贸委主管，浙江省工业经济联合会、浙江省企业联合会、浙江省省企业家协会主办，浙江省工业经济研究所、浙江省技术创新服务中心、浙江大学政府与企业研究所、浙江省企业社会责任课题组承办的“2009浙江省企业社会责任高层论坛”在浙江大学邵逸夫