材料一 总经理的新助手 某公司总经理鉴于开支失去控制,请来一位年轻有为的合格会计师作为他的新助手。此人曾经在一个大的公用事业公司负责内部审计部门的工作。总经理告诉他有关公司开支增加问题的严重性,要求他帮助解决。 新助手召集一批高级工业工程师、财务分析人员以及一位刚从一个全国有名的工商管理学院毕业的优秀生开会讨论。在摆开公司的问题之后,指定他们研究公司的经营、维修、工程和销售各部门的开支问题。经过多次调查研究之后,总经理的助手发现各部门效率低下的根源是由于部门太多,就在经营管理方面做了许多改革。此外,他向总经理打了许多报告,逐项概述他的下属所发现的效率低的情况和长期的改正措施。这些报告还指出,如果各项工作能够得到充分的支持,他的行动将为公司节省两千多万元。 在执行这些节省开支的计划的过程中,负责经营、维修、工程和销售部门的副总经理都向总经理表示,他们反对这样做,坚持要解雇这位新助手。 请根据上述材料所提供的情况,运用组织的相关理论,回答下面的问题。 1 .为什么会造成这样的局面? 2 .如果你是总经理,你将如何防止出现这种局面?