小李和小白是大学同窗挚友,大学期间曾梦想着一起创业,怎奈缺乏资金和社会经验,这个想法就被搁置了。毕业后,小李留大连工作,小白回北京发展,两人时常联系,仍有创业想法。一日,小白买彩票居然中100万大奖,他在计划着如何使用这批巨款时,又想起了大学时的梦想。于是,小白私下里开始筹备建公司,自己拟定了公司章程,公司章程里列明小李和自己都是公司股东,为了以后工作方便,在北京和大连分别设一个公司住所;公司拟设董事会,董事会成员为小李和小白,不设监事会。一切准备就绪,小白想等着拿到营业执照再通知小李,怎奈小白却被工商管理部门拒之门外。请问,小白在筹备设立公司的过程中,哪些地方是不合法的,说明理由。