税务行政诉讼原则中,当事人不能以起诉为理由而停止执行税务机关所作出的具体行政行为,所以C选项错误。税务机关应负举证责任,所以D选项错误。
选项C,税务机关收缴的税款未上缴国库,不属于税务行政诉讼的受案范围;选项D,对于抽象行政行为,同样不属于税务行政诉讼的受案范围。
选项D,申请人可以委托1-2名代理人参加行政复议