考查行政诉讼的判决。虽然行政机关不作为，但判决其履行职责已经没有意义了，所以在这种情况下，应该依照《行诉若干解释》第57条的规定，被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的，可以作出确认其违法的判决。

此题考查的是判决、决定、裁定的区别。在诉讼中，判决是针对实体问题的，而裁定是就诉讼过程中的程序问题而作出，决定是人民法院对诉讼中发生的某些特殊事项所作的司法意思表示。题中对申请回避的请求应作出决定，所以C项错误。

考查行政诉讼的执行与非诉行政案件的执行。ABC项，是生效的文书，可以作为执行的依据。D项，按审判监督程序作出的判决书，如果审判监督程序是按一审审理的，则是可以上诉的，只有在上诉期内没有上诉的，才生效，也才能作为执行的依据。

考查行政诉讼的判决。《行诉若干解释》第56条。

本题考查的是人民法院作出确认被诉具体行政行为合法有效判决的适用条件问题。参见《行诉若干解释》第57条第1款。

本题考查的是被告在一审期间改变被诉具体行政行为的处理问题。参见《行诉若干解释》第50条第3款。

考查行政诉讼的判决。《行政诉讼法》第56条。

考查行政诉讼的判决。限制公民人身自由的行政处罚属于公安机关，市电管局的拘留处罚显属超越职权，故应予撤销。

考查行政诉讼的判决。《行诉若干解释》第54条第3款。

考查行政诉讼的判决。驳回原告诉讼请求的判决是针对行政诉讼中的特殊情况作出的。而维持判决是法院对行政机关行政行为合法性的肯定。题中ABCD项都是正确的。