中国银监会现场检查的重点内容包括:业务经营的合法合规性、风险状况和资本充足性、资产质量、流动性、盈利能力、管理水平和内部控制、市场风险敏感度。
在风险监管框架中,风险评估是风险为本监管最为核心的步骤,其作用是认识和把握机构所面临的风险种类、风险水平和演变方向以及风险管理能力。风险评估环节包含四个阶段:
①了解银行的业务和风险管理制度;
②界定其主要的业务领域;
③用风险矩阵对每一业务领域的八种潜在风险逐一识别和衡量;
④形成风险评估报告。
市场约束参与方主要有:监管部门、公众存款人、股东、其他债权人、外部中介机构(评级机构)和其他参与方。
市场准入应当遵循公开、公平、公正、效率及便民的原则。
D项应为建立风险处置和退出机制,促进市场约束机制最终发挥作用。
风险处置纠正贯穿银行监管始终,是指监管部门针对银行机构存在的不同风险和风险的严重程度,及时采取相应措施加以处置,包括:
①风险纠正;
②风险救助;
③市场退出。
除ABD三项外,银监会提出的良好银行监管标准还包括:
①促进金融稳定和金融创新共同发展;
②努力提升我国银行业在国际金融服务中的竞争力;
③鼓励公平竞争,反对无序竞争。
E项,适度发挥外部审计对银行的监督作用,有利于大幅降低监管成本,提高监管效率。
外部审计有助于发现银行管理的缺陷,引导投资者、社会公众对银行经营水平和财务状况进行分析、判断,客观上对银行产生约束作用。AC两项为信息披露的作用;D项为市场约束机制的作用。
C项,市场约束机制需要一系列配套制度得以实现,包括完善的信息披露制度、健全的中介机构管理约束、良好的市场环境和有效的市场退出政策,以及监管机构对银行业金融机构所披露的信息进行评估等。