考查行政诉讼中对证据的对质辨认和核实。参照《行政诉讼证据规定》第43～45条。

考查行政诉讼证据。《行诉若干解释》第30条第（1）项、第31条第2款。

考查撤诉。《行诉若干解释》第49条第1款规定，原告或上诉人经合法传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可按撤诉处理。所以AB项都应选。这里应注意的是《行政诉讼法》与《行诉若干解释》的差别，《行政诉讼法》规定要经"两次合法传唤"，而《行诉若干解释》并未规定次数，这里以《行诉若干解释》为准，因为"两次传唤"没有实际意义。选项C涉及《行诉若干解释》第49条第2款，对此种情况，应当作缺席判决。而D项涉及《行诉若干解释》第50条第3款，此时应作确认违法或者驳回诉讼请求的判决。

考查行政诉讼证据。ABC的说法分别不符合《行政诉讼证据规定》第7条、第25条、第38条，D则符合第56条的规定。

考查证据的对质辨认和核实。《行政诉讼证据规定》第15条。

考查撤诉。按撤诉处理和视为申请撤诉是一个意思，所以A项错。第三人拒不到庭或未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理，所以D项错。C项错在缺少条件"合法传唤"和"无正当理由"。

考查行政诉讼中调取和保全证据。参见《行政诉讼法》第33条和《行诉若干解释》第28条。

考查行政诉讼的法律适用。A符合最高人民法院《关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定》第7条的规定，B和D分别不符合《行政诉讼证据规定》第74条和第35条、第38条的规定，C符合《行政诉讼证据规定》第54条的规定。

考查撤诉。《行政诉讼法》第48条、第51条，《行诉若干解释》第36条、第37条、第49条规定了行政诉讼中的撤诉。《行诉若干解释》第36条规定，法院准许原告撤诉后，原告又以同一事实、理由起诉的，法院不予受理。但是本题中，国土局撤销处罚决定后，又作出同样的处罚，这一处罚实际上是一个新的行政行为，所以，应该重新起诉。第36条中所讲的申请再审也不适用于高某，因而应选B项。C项的错误在于原来的撤诉申请已被准许，不存在可被撤销的理由。

考查举证责任。《行政诉讼证据规定》第1条。