职责是：
（一）负责社会团体筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查；
（二）监督、指导社会团体遵守宪法、法律、法规和国家政策，依据其章程开展活动；
（三）负责社会团体年度检查工作的初审；
（四）协助登记管理机关和其他有关部门查处社会团体的违法行为；
（五）会同有关机关指导社会团体的清算事宜。

（一）负责人签署的申请书；
（二）业务主管部门的资格审查意见；
（三）社团章程草案；
（四）发起人和拟任负责人的基本情况；
（五）组织机构名单及会员名册；
（六）验资报告书；
（七）场所使用权证明；
（八）其他有关材料。

第一、申请筹备：社团发起人应当自收到业务主管单位同意筹备的批准文件之日起3个月内，向登记管理机关提交下列文件（一式三份）：
（一）5名以上发起人（或3个以上发起单位）共同签署的筹备成立社团申请书；
（二）业务主管单位批准文件；
（三）章程草案；
（四）社团发起人（含个人和单位）、拟任负责人、专职工作人员基本情况和身份证明；
（五）验资报告和办公场所证明；
（六）会员名册。
登记管理机关受理后60日内，作出批准或不批准筹备成立的决定。
第二、申请成立登记批准筹备成立的社团应当自登记管理机关批准筹备之日起6个月内召开会员大会或会员代表大会，通过章程，产生执行机构、负责人和法定代表人，并由主要负责人或委托代理人（书面委托）向登记管理机关提交下列文件：
（一）登记申请书；
（二）《社会团体法人登记表》；
（三）大会通过的章程、领导成员名单等各项决议；
（四）社团秘书长以上负责人由党政机关处级以上领导干部兼任的，还须提交有关组织人事部门的批准文件。
登记管理机关受理后30日内，作出准予或不准予成立登记的决定。准予成立登记的发给《社会团体法人登记证书》，并予公告。
第三、发证备案
社会团体凭登记机关批复文件，向有关部门申领组织机构代码证、社团票据准购证，向银行申请开立帐户。
社会团体应于核准登记之日起30日内，将社会团体印章、会员证、徽记、帐号等报登记管理机关备案。

（一）有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员和单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个；
（二）有规范的名称和相应的组织机构；
（三）有固定的住所；
（四）有与其业务活动相适应的专职工作人员；
（五）有合法的资产和经费来源，全国性的社会团体有10万元以上活动资金，地方性社会团体和跨行政区域的社会团体有3万元以上的活动资金；
（六）有独立承担民事责任的能力。

国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织，是有关行业学科或者业务范围内社会团体的业务主管单位。在工作中要根据具体社团的活动宗旨、内容、范围来确定业务主管单位。

（1）成立筹备组；
（2）联络会员，编制会员名单；
（3）拟定社会团体的组织机构及社会团体领导人的建议名单；
（4）拟定章程草案：
社会团体的章程应当包括下列事项：
①名称、住所；
②宗旨、业务范围和活动地域；
③会员资格及其权利、义务；
④民主的组织管理制度，执行机构的产生程序；
⑤负责人的条件和产生、罢免的程序；
⑥资产管理和使用的原则；
⑦章程的修改程序；
⑧终止程序和终止后资产的处理；
⑨应当由章程规定的其他事项。
（5）筹集3万元以上的活动资金。
（6）确定社会团体的办公场所。
上述材料齐全后，由申请筹备成立的社会团体筹备组向其业务主管单位书面申请筹备。业务主管单位根据工作职能和管理职责，出具正式的批准文件。