满足游客的旅游体验需求，这是实现旅游发展目的的首要前提，因为没有游客对旅游地的接受和购买相应的产品，旅游地开发就不能取得成功，其他利益相关者的利益需求也就得不到最终的满足。

旅游发展环境分析要全面分析规划区旅游业发展的历史与现状、竞争态势、优势与制约因素，并与上一级相关规划衔接。这是提出规划思路的前提条件。应当立足当前，以发展的视角进行实事求是的分析判断。

旅游区控制性详细规划是以总体规划为依据，详细规定区内建设用地的各项控制性指标和其他规划管理要求，为区内一切开发建设活动提供指导。主要内容包括：①详细划定所规划范围内各类不同性质用地的界线，规定各类用地内适建、不适建或有条件允许建设的建筑类型②规划地块，规定建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制性指标，并根据各类用地性质增加其他必要的控制指标；③规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线、建筑间距要求；④提出对各地块的建筑体量、尺度、色彩、风格等要求；⑤确定各级道路的红线位置、控制点坐标和标高。CE两项是旅游区修建性详细规划的内容，是对控制性详细规划的进一步深化和细化。

旅游规划编制要坚持以旅游市场为导向，以旅游资源为基础，以旅游产品为主体，以经济、社会和环境效益可持续发展为指导方针。

旅游发展规划成果包括规划文本、规划图表及附件。其中，主要的规划图表包括区位分析图、旅游资源分析图、旅游客源市场分析图、旅游功能区分布图、旅游线路及交通图、旅游业发展目标图表等附件包括规划说明和基础资料等。

实施超前型旅游产业发展模式必须具备三个条件：①具有丰富的旅游资源，这是采取这种模式的内部条件②有外部旅游需求的存在和外部资金的注入，这是采取这种模式的外部条件；③有政府的政策支持，这是采取这种模式的前提条件。