AE本题考核的是招标文件的编制要求。按照《工程建设项目施工招标投标办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》的规定,招标人可以要求投标人在提交符合招标文件规定要求的投标文件外,提交备选投标方案,但应当在招标文件中作出说明,并提出相应的评审和比较办法,不符合中标条件的投标人的备选投标方案不予考虑。符合招标文件要求且评标价最低或综合评分最高而被推荐为中标候选人的投标人,其所提交的备选投标方案方可予以考虑。
D本题考核的是资格预审的相关内容。按照《标准施工招标资格预审文件》的规定,通过资格预审申请人的数量不足3个的,招标人应重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。
D本题考核的是招标文件在编制过程中应做到做好工作中关于规定的实质性要求和条件用醒目方式标明。招标人应当在招标文件中规定实质性要枣和条件,说明不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝,并用醒目的方式标明。《机电产品国际招标投标实施办法》规定,对招标文件中的重要商务和技术条款(参数)要加注星号(*),并注明若不满足任何一条星号(*)的条款(参数)将导致废标。
ADE本题考核的是资格预审公告的发布。资格预审公告是指招标人通过媒介发布公告,表示招标项目采用资格预审的方式,公开选择条件合格的潜在投标人,使感兴趣的潜在招标人了解招标、采购项目的情况及资格条件,前来购买资格预审文件,参加资格预审和投票竞争。招标文件是要约邀请,投标文件是要约。
D本题考核的是招标人自行招标的相关规定。按《工程建设项目自行招标试行办法》规定,招标人自行招标的,应当自确定中标人之日起15日内,向国家发展改革委提交招标投标情况的书面报告。
B本题考核的是工程建设项目资格后审的具体规定。《工程建设项目货物招标投标办法》第16条“资格后审一般在评标过程中的初步评审开始时进行”的规定,资格后审是作为招标评标的一个重要内容在组织评标时由评标委员会负责一并进行的,审查的内容与资格预审的内容是一致的。
AD本题考核的是委托招标代理。招标人和招标代理机构的关系是委托代理关系。招标代理机构应当与招标人签订书面委托合同,在委托范围内,以招标人的名义组织招标工作和完成招标任务。招标代理机构不得无权代理、越权代理,不得明知委托事项违法而进行我理。代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的,或者被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的,由被代理人和代理人负连带责任。没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为,只有经过被代理人的追认,被代理人才承担民事责任。
BCD本题考核的是《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中关于编制招标文件的规定。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定,招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准。招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品,以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定,招标采购单位可以要求投标人提交符合招标文件规定要求的备选投标方案,但应当在招标文件中说明,并明确相应的评审标准和处理办法。
DE本题考核的是政府采购的范围和限额标准符合《政府采购法》的情况。政府采购的范围是指使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务,因此A选项错误。政府采购限额标准由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布,因此B选项错误。中央预算的集中采购目录由国务院确定并公布,因此C选项错误。
D本题考核的是招标公告的发布。《招标投标法》规定,招标人采用公开招标方式的,应当发布招标公告;招标人采用邀请招标方式的,应当发出投标邀请书,从这一规定来理解,选项A显然是错误的。依法必须进行招标的项目的招标公告,应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布,选项c也是错误的。资格预审公告与招标公告不可互相代替,选项B也是错误的。